Barreras a superar en el ejercicio de la Justicia de Paz. II

 

Ya en la primera entrega de esta serie, esbozamos algunas de las dificultades que se han presentado al inicio del ejercicio de la Justicia de Paz Comunal. Plantee una lista basada en la experiencia propia y la adquirida por la constante comunicación que mantengo con colegas de diversas entidades del territorio nacional. Usted podría añadir más puntos a la lista, o tal vez no se haya topado con ninguna dificultad, si este es su caso me alegro por usted. Gran parte de los Jueces de Paz nos mantenemos en pie de lucha para crear las condiciones idóneas para ejercer nuestras tareas. Pero que le parece mejor, haber nacido siendo, o llegar a ser. Opto por la segunda, plantea retos, crecimiento y desarrollo y experiencia, que con el tiempo lleva a la sabiduría. El terreno accidentado fortalece al caminante.

Quedamos en los horarios de atención, que muchos han resuelto de diversas maneras, han acordado días y horas, dentro de la posibilidad de sus integrantes, es así como podemos conseguir gran cantidad de propuestas, lunes, miércoles y viernes, guardias de tres o cuatro horas, antes meridiem o post meridiem. Hay de todo. Lo que si me atrevo a afirmar es que ningún Juzgado de Paz despacha de lunes a viernes, de ocho a cuatro treinta. Pero de donde viene mi seguridad, primero quienes tienen la tendencia a no morir de inanición deben generar ingresos de alguna manera y esto les demanda tiempo. Así que solo podrían asistir a su función de Juez del Pueblo en su tiempo libre. Por cierto, que, aunque la Justicia de Paz no genera de momento salario alguno si genera trabajo. Y si consideramos que la ley orgánica de las trabajadoras y los trabajadores ha sido diseñada de tal manera que la jornada laboral no exceda de 40 horas semanales y plantea dos días libres consecutivos, con el objetivo que el trabajador goce del derecho al debido descanso, recreación y esparcimiento. El que usted cumpla su jornada laboral bien sea en el sector público o privado tal como lo contempla la ley, y posteriormente se instale en el Juzgado de Paz para resolver los conflictos de su comunidad, esto representa un hecho digno de admiración. Lo felicito, me felicito.

En una de las entregas de las llamadas Dosis Informativas protagonizadas por nuestra magistrada Tania de Amelio, con mucha elocuencia lo aclara. Refiriéndose específicamente a los funcionarios públicos, indica que no es necesario que si usted trabaja en el sector público renuncie a su cargo para ejercer como Juez o Jueza de Paz, no. Usted al salir de su trabajo puede sin ningún problema asistir a su comunidad. Palabras más palabras menos. Empiece a sumar, cuarenta más una, más dos, más tres, mas... y después me dice cuántas horas trabaja semanalmente.

A pesar de estas pequeñas incongruencias hemos sabido salir adelante, y sacarle más horas al día, más días a la semana, y ya vamos a inventarnos más meses al año para cumplir nuestro juramento de servir a este bonito proyecto.

Otra de las trabas iniciales ha sido la siguiente, y para decir la verdad mientras escribo estas líneas algunos colegas me están solicitando apoyo para que les facilite los formatos. La Justicia de Paz a razón de sus procedimientos debe manejar formatos diseñados específicamente para dar cumplimiento a sus fines con un mínimo de formalidad.

Algunos de estos formatos son;

1.      Formato de acta constitutiva del tribunal de paz comunal

2.      Formato para recepción de solicitudes de la parte o partes interesadas

3.      Formato del acta de recepción de las solicitudes

4.      Formato de las notificaciones únicas

5.      Formato de acta de inicio, identificación de las partes.

6.      Formato de acuerdo de las partes y su homologación

7.      Formato de sentencia de equidad

8.      Formato de mandamiento

9.      Formato de para expedición de copias certificadas

10.  Formatos de recepción de denuncias y remisión a entes competentes

11.  Formato para comunicaciones externas tipo oficio

12.  Formato para comunicaciones internas.

13.  Formato y reglas de llenado de libro de actas

Esto es lo básico, no exagero, lo más seguro es que este dejando algo por fuera. El punto aquí es que no veo por qué no se facilitó desde un principio todo esto a todos, para dar uniformidad a los actos de la Justicia de Paz, si usted conoce la respuesta compártamela, todo esto debió haber llegado en un pequeño PDF, a todos los Juzgados de Paz, le adaptaba el nombre de su comuna y listo. Pero por alguna razón no sucedió así, lo que ha causado confusión al punto de como ya indiqué muchos que esperaban la recepción de este material ya desesperadamente están acudiendo a compañeros que realizaron los propios, bajo sus propios criterios, por lo que encontrara gran variedad de estilos, cada uno ha hecho lo suyo, un logo aquí otro allá y así vamos haciendo camino al andar. En algún momento deberíamos unificar criterios al respecto, pero hasta el día de hoy no se ha avanzado en esa dirección.  

Hablando de la fauna variada de formatos que han surgido desde la inventiva inagotable de miles colegas, ahora pase usted a reflexionar los casos donde nuestros colegas, solo a puño y letra sobre el papel dejan registro de sus actividades. Aquí pasemos de largo a otro punto por que no se me ocurre como describir estos cientos de miles de variantes.

Ya pasando a otro nivel de dificultad debemos tocar el tema de las relaciones de la Justicia de Paz con las otras instancias del Poder Popular. Y aquí sí que hay tela que cortar, pero con cuidado, porque le he tomado cariño a los diez dedos con los que escribo cada artículo.

Confieso como persona adepta al método científico que no cuento con los datos suficientes para sostener ciertas afirmaciones, razón por la que mis artículos no están publicados en revistas científicas, solo llegan a usted gracias a las nuevas tecnologías, y los he categorizado como artículos de opinión, opiniones basadas en mis experiencias y las que me llegan de otros colegas. Advierto esto antes, pues no faltara el que me diga eso no es así, y de seguro este en su razón, pues es su experiencia su vivencia y realidad local que no tiene que ser igual a la de los demás.

Cuando me refiero al Poder Popular en este caso entiéndase los consejos comunales y las agrupaciones de estos, comunas o circuitos comunales. Estas han sido instancias estratégicas para materializar la Justicia de Paz y dentro de sus estructuras deben por ley establecerse voceros y conformar comités de Justicia de Paz que cumplirán funciones conexas en apoyo y como complemento de la Justicia de Paz Comunal, pero... he notado con profunda preocupación, el alarmante número de quejas que evidencian un choque entre los Jueces de Paz y los miembros del poder popular.

Muchos colegas me lo comentan a diario, sienten que los excluyen, los invisibilizan, y hasta socavan su autoridad. Y si le parece que no debería decir que me lo dijo el amigo de otro amigo, entonces me limitare a comentar de un caso donde tengo autoridad para hablar en voz alta, el mío propio. Tratando de ser lo más objetivo, a falta de explicaciones más complicadas optare por la más simple, que en general resultan ser las más ciertas, pregúntele a Ockham y su navaja. Bien yo creo que la incapacidad de engranaje entre nuestras instancias puede estar basada en el miedo, la desconfianza, sed de protagonismo, desconocimiento de nuestras competencias alcances y limitaciones, contumacia ante figuras de autoridad, falta de comunicación efectiva o hasta llegar a razones de inconfesables.

Para no caer en especulaciones que pudieran afectar sensibilidades. Terminare abruptamente con este punto diciendo la verdad cierta, usted amigo juez, amiga Jueza de Paz Comunal, usted es una autoridad respaldada por el pueblo que lo eligió, el poder originario lo llevo a una victoria popular. Usted fue proclamado por el Poder Electoral, formado y acreditado por el Tribunal Supremo de Justicia. Pertenece a la primera generación de este proyecto que establece la constitución de la república y que se cristalizo en la Ley Orgánica que lo rige. Usted es parte de la historia moderna de esta nación. Sus nombres y acciones serán recordadas por generaciones. No todas las autoridades pueden ufanarse de lo anterior. Siga adelante que cuando se escuchan los ladridos es porque va avanzando. Hasta la próxima entrega.